为认真落实县委关于优化营商环境的部署和县委政法委及市院工作要求，依法全面履行检察职能，为加快推进我县国际生态岛建设、实现长海全面全方位振兴和高质量发展营造优质营商环境提供有力司法保障，制定如下措施：
1、主动适应把握优化营商环境新要求。及时掌握并跟进我县的重大经济决策部署、重要产业政策、重要经济管理活动的落实、执行情况，及时发现经济发展中出现的新情况、新问题，及时了解各市场主体对检察工作服务优化营商环境的新需求，持续推进优化营商环境专项行动，做到坚持执行法律与执行政策相统一，坚持惩治犯罪与服务优化营商环境相统一，使检察工作与经济发展相适应、相协调。
2、依法打击侵犯市场主体合法权益的刑事犯罪，营造平安稳定发展环境。依法履行刑事检察职能，严厉惩治侵犯市场主体投资者、管理者和从业人员人身安全、财产安全的犯罪。依法惩治各种以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”，欺行霸市、强买强卖的犯罪。依法惩治盗窃、抢夺、敲诈勒索、哄抢企业财物的犯罪。依法惩治由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、非法拘禁等犯罪。配合监察机关依法办理国家工作人员利用职务之便插手经济活动等职务犯罪；维护市场主体合法权益，保障企业生产经营活动正常进行。
3、依法惩治破坏市场秩序的经济犯罪，营造公平有序发展环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治黑恶势力犯罪，坚决铲除经济领域黑恶势力滋生土壤。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击走私、非法经营、强迫交易、合同诈骗、逃税骗税等犯罪，依法惩治强揽工程、串通投标、强迫交易、官商勾结垄断经营以及故意损害商业信誉等严重扰乱市场秩序、采取不法手段破坏公平市场营商环境和严重损害投资者合法权益的犯罪。强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督。
4.强化对诉讼活动的法律监督，营造公平公正发展环境。强化刑事诉讼监督，探索建立覆盖刑事诉讼全流程、全方位、多层次的新型刑事诉讼监督机制，依法监督纠正以刑事手段插手经济纠纷、选择性执法、滥用强制性措施、财产刑执行不当等执法不严、司法不公等问题。强化民事行政检察监督，依法保障各类市场主体申请监督权，加强对涉企民事、行政审判和执行活动的监督。全面推进公益诉讼工作，积极探索在消费者权益保护、数据信息安全等领域发挥检察机关保护公益的职能作用。
5、依法保护企业家合法权益。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，严格落实《大连市人民检察院关于依法保障营造企业家健康成长法治环境的意见》和《大连市人民检察院关于服务保障民营企业高质量发展的实施意见》，正确把握法律政策界限，依法甄别产权纠纷案件，精准适用宽严相济刑事政策，改进涉企业家案件的办案方式，严格规范涉案财产处置，依法维护企业家、涉案企业和人员的合法权益，增强企业家人身和财产财富安全感，使企业家安心经营、放心投资、专心创业。
6、加强知识产权和金融安全司法保护。依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，加大对驰名商标、发明专利、涉外知识产权以及高端制造、智能制造、互联网产业等新兴领域知识产权保护力度。严厉打击骗贷、洗钱、内幕交易等风险型犯罪和非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销等涉众型经济犯罪，重点惩治假借金融创新之名实施的新型金融犯罪，维护良好市场秩序；加强涉及金融领域案件的法律监督，聚焦金融产品工具创新、金融资产管理、金融服务等领域案件，开展打击金融领域犯罪专项立案监督；主动参与开展涉众型经济犯罪风险排查，强化对案件可能引发信访、舆情等风险的评估和预警，严防经济案件酿成社会事件甚至引发政治风险；探索建立专业化金融检察工作机制，逐步提高金融检察办案能力和水平。
7、促进社会诚信体系建设。加强对行政执法行为法律监督，建立完善行政执法与行政检察协作机制，有效运用诉前程序和公益诉讼等方式助推行政机关依法履职。加大对虚假诉讼案件法律监督力度，引导树立市场经济条件下契约意识和契约精神，打击有违诚信原则的恶意毁约行为。加强企业信息、个人信息司法保护，促进信用信息合规使用。
8、加强调查研究。深入基层，深入群众，深入行政执法机关，深入各类市场主体，全面征求优化营商环境相关职能部门、不同经济主体及广大群众对检察机关服务保障优化营商环境的新要求、新期待。领导班子成员以上率下，确定调研主题，带头开展调研，采取切实举措，服务优化营商环境。
9、加强机制创新。坚持问题导向，从改问题、补短板、强弱项出手，突出针对性和可操作性，建立长效机制，为市场主体生产经营、内部防控体系建设、侵害企业违法犯罪活动提供法律服务。落实普法责任制，结合司法办案，积极开展法律普及教育，帮助和促进市场主体有效防控法律风险，指导市场主体有针对性地加强司法保护，提高运用法治方式保护合法权益水平。
10、积极拓宽法律服务渠道。完善权利救济机制，充分发挥检察机关视频接访系统、12309检察服务中心等诉求表达渠道的作用，及时办理各类市场主体的控告、申诉。积极构建开放透明、亲民便民的“阳光司法”机制，采用信息化手段深化检务公开，实现更智能、更精准、更贴心的检察公共服务。
